一、企业财务制度设计的方式
企业财务制度设计是一项复杂的系统工程。从本质上讲,一个科学、合
理、有效、实用的企业财务制度是理论与实践活动相结合的产物,是管理方
法与操作经验的结晶,它的字里行间无不凝聚着设计者的智慧和汗水。仅就
理论而言,制度设计者除了要娴熟现代财务活动的一般规律、程序、方法外
,还必须掌握社会哲学、政治经济学以及系统论、信息论和控制论的现代理
论和技术等,它们能够为财务制度的设计提供理论和一般方法指导,确保制
度设计的科学、有效。就实践而言,主要体现在制度设计者是否具备如下客
观条件上:
一是掌握了解国家财税法规以及经济发展状况;
二是熟悉、理解企业的生产经营特点和管理要求;
三是精通财务管理和会计核算,具有丰富的财务与会计实务经验;
四是熟悉现代审计理论和方法;
五是熟悉内部控制理论和方法;
六是了解计算机理论和应用方法;
七是有较强的逻辑思维、抽象思维和理解、判断能力;
八是有较强的语言表达能力和文字能力。
实际上,能够完全具备上述条件的专家并不多。现实的做法是:根据制
度设计的范围、内容、难易程度等具体情况决定制度设计的组织形式。较大
范围的财务制度设计应该成立一个制度设计组,单个制度设计可以由一至二
人负责。
同时,企业应根据本企业财务人员的业务素质、理论知识水平等客观情
况决定选择恰当的制度设计方式。一般而言,企业财务制度的设计方式主要
有自行设计、委托设计和联合设计三种。
(一)自行设计
自行设计是指由企业自己的财务人员组织和独立进行的制度设计。这种
方式的优点是:设计人员了解企业的基本情况和业务流程;掌握企业的管理
需要;便于上下左右部门和人员的沟通;节省制度设计费用。缺点是:内部
设计人员往往囿于成说,创新不足,保守有余,难以在制度创新上取得突破
;如果同时设计全部财务制度,则时间上不能保证;假若设计人员的学识水
平达不到要求,则很难保证财务制度的设计质量,最终导致制度成本提高。
自行设计方式适用于企业单项财务制度的设计或本企业拥有高水平制度设计
团队的情况。
(二)委托设计
委托设计是指企业委托、聘请社会上的财务咨询服务机构或其他财务专
家为企业设计财务制度。这种方式的优点是:设计人员一般为理论水平、技
术水平较高的专家,知识面宽、创新意识强、无后顾之忧,且了解国内外业
内情况,可以设计出水平较高的财务制度,有
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