帕金森足伴
【经典释义】
一个科层制组织一旦建立起来，就倾向于给自己制造更多的工作，并推
动机构和人员规模的膨胀。
【来源探幽】
美国著名历史学家哈佛大学教授诺斯古德·帕金森通过长期调查研究，
1957年写了一本名叫《官场病——帕金森定律》的书，他在书中详细阐述了
机构人员膨胀的原因及后果作了非常精彩的阐述。
【精彩阐释】
帕金森在其著作里，对当官的人需要补充的是下属而不是对手的问题，
进行了详细的阐述：
一个不称职的官员，可能有三条出路：
一是申请退职，把位子让给能干的人；
二是让一位能干的人来协助自己工作；
三是聘用两个水平比自己更低的人当助手。
走第一条路会使自己丧失许多权利；第二条路也行不通，因为那个能干
的人会成为自己的对手；看来只有选择第三条路了。
于是，将会有两个平庸的助手分担他的工作，减轻他的负担。由于助手
的平庸，使他不会有丧失权利的危机感，于是便可稳坐其位。
两个助手的无能，使他们效仿上级，再为自己找两个更加无能的助手。
如此类推，一个机构臃肿、人浮于事、相互扯皮、效率低下的领导体系就这
样应运而生了。
帕金森定律首先告诉我们：不称职的领导一旦占据领导岗位，庞杂的机
构和过多的冗员便不可避免，整个管理系统就会形成恶性膨胀，陷入难以自
拔的泥潭。
在以“苦甲天下”而闻名的宁夏西海固地区某县，部分干部违法乱纪，
大量超编进人，致使这个国家级贫困县吃“皇粮”的人数畸形膨胀。冗员吃
空了财政预算、补贴，就连专项资金也被挪用。这种“贫困的腐败”，引发
了一连串的咄咄怪事——在这个仅有33万人口的贫困县里，吃“皇粮”者高
达1.1万人，全县超编人员高达2 800多人。让人匪夷所思的是，在这支超编
大军中，有大批“拿着俸禄不上朝”的“挂职干部”，轮流上班的“轮岗干
部”，l0来岁的“娃娃干部”，四五岁的“学龄前儿童干部”。县烈士陵园
只有3座墓碑，但却供养着20名管理人员，群众戏称“20个活人守着3个死人
”。
其次，人浮于事的管理体系必然造成决策失误。
在英国，一个11人组成的财务委员会负责研究原子反应堆的造价，其中
4人不知反应堆为何物，3人听说过反应堆但说不清其用途，另外4人中，只
有甲和乙了解反应堆的造价。假设甲先发言，对l000万英镑的工程造价持肯
定态度，对此持保留意见的乙尽管有很多疑问，却不知从何说起一如果他联
系工程图讲，其他委员大都看不懂蓝图， ……